1- Introducción
El desarrollo humano y su búsqueda siempre ha sido uno de los grandes objetivos del Estado. Sin embargo, hoy en día entran en juego un sinfín de nuevas miradas y perspectivas que van cimentando los caminos para llegar a ese desarrollo. A continuación, leeremos algunas de ellas:
– Desarrollo humano: "Es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las tres más esenciales son: disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina allí. Otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad política, económica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a sí mismo y disfrutar de la garantía de los derechos humanos. El desarrollo humano tiene dos aspectos. La formación de capacidades humanas —tales como un mejor estado de salud, conocimientos y destrezas— y el uso que la gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la producción o las actividades culturales, sociales y políticas. Si el desarrollo humano no consigue equilibrar estos dos aspectos, puede generarse una considerable frustración humana. Según este concepto de desarrollo humano, es obvio que el ingreso es solo una de las oportunidades que la gente desearía tener, aunque ciertamente muy importante. Pero la vida no solo se reduce a eso. Por lo tanto, el desarrollo debe abarcar más que expansión de la riqueza y los ingresos. Su objetivo central debe ser el ser humano". PNUD. (1990). Informe de Desarrollo Humano. Colombia: Autor.
– Desarrollo sustentable: "Es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medioambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones actuales y futuras". Ministerio del Medio Ambiente. (s. f.). Desarrollo Sustentable. Recuperado de: http://www.mma.gob.cl/retc/1279/article-42122.html
– Desarrollo económico: "Se puede establecer como primera premisa que desarrollo económico se asocia comúnmente a crecimiento medible, fundamentalmente mediante índice de desempleo, índice de precios al consumidor y producto interno bruto de un país. El desarrollo está asociado a una forma de crecimiento eficiente y eficaz, logrando un aumento eficaz del potencial proveniente del medio ambiente, tecnología, cultura y sociedad, así como de las relaciones de un país con otras unidades políticas y geográficas". Adaptado de Sunkel, O y Paz, P. (1981). El Subdesarrollo Latinoamericano y la Teoría del Desarrollo. México: Siglo XXI.
2- Desarrollo económico en Chile
Síntesis por región
– Arica y Parinacota
Los embalses que recogen aguas de ríos y quebradas permiten un abastecimiento regular de agua para el riego de hortalizas, cítricos, vides y olivos. Es importante la actividad pesquera, especialmente de la anchoveta y el jurel, y sus productos derivados como la harina de pescado.
El comercio con Bolivia y Perú a través de los pasos fronterizos de Tambo-Quemado y Chacalluta, y hacia el sur de Brasil, a través del corredor interoceánico, es de gran relevancia para la economía regional. En relación al comercio internacional, el valor de las exportaciones regionales alcanzó a 44,3 millones de dólares de dólares, registrando el incremento de 6,1%, equivalente a 2,5 millones de dólares más que al trimestre julio-septiembre del 2012.
Según la rama de actividad económica, el sector industrial fue el más destacable, con una participación del 77,3% del total exportado. La mayor contribución a este sector industrial lo registraron los productos químicos básicos con un 37,3% y alimentos con un 21,5% del total de las exportaciones respectivamente.
La actividad turística es muy importante, debido a poseer algunas de las mejores playas del país, la temperatura de sus aguas, la belleza del altiplano.
– Tarapacá
La minería constituye la actividad económica más dinámica. La región es rica en recursos mineros: cobre, yodo, salitre, potasio, azufre, entre otros. La pesca es otro de los sectores económicos destacados, sobre todo la extracción de mariscos y algas marinas.
Respecto al comercio exterior, los continentes de Asia y Oceanía fueron los principales destinos de las exportaciones de la región, los que concentraron el 73% del total de las remesas. El valor de los envíos a esa zona asciende a 508 millones de dólares, del cual el 91.8% fue cobre, y el 69% correspondieron a China. El segundo continente que acaparó las exportaciones fue Europa, pero en un 32,8% menos que la misma época del año en 2011.
La región de Tarapacá ha tenido un retroceso en la cantidad de las exportaciones respecto de años anteriores, lo que se debe, principalmente, a la división de la antigua región en dos, tras la creación de la Región de Arica y Parinacota, como también a las constantes huelgas de la minería que han disminuido la producción y con ello, han reducido las exportaciones en 61,7 millones de dólares, respecto de igual periodo del año 2011. Las únicas variaciones positivas de la región han sido: energía, servicios comerciales y transporte, lo cual hace dinamizar la economía regional, reduciendo su dependencia de las actividades mineras.
– Antofagasta
La minería, especialmente la explotación de cobre es la actividad más importante de la región, ya sea por el volumen de producción, exportaciones y mano de obra ocupada.
La industria pesquera ha contribuido de manera importante al desarrollo económico de la región, especialmente con la producción de harina y aceite de pescado. El volumen de capturas pesqueras en la II Región, constituye el 12,5% del total de la producción pesquera del país, solo superado por las regiones de Tarapacá y Biobío.
Una gran parte de la industria de la II Región guarda relación con la minería. De esta manera, hay que citar las fundiciones y plantas de cobre electrolítico en las minas de cobre, o las de concentración del “caliche” en las oficinas salitreras.
Pero también hay otro tipo de industria, como la cementera en Antofagasta, o la fábrica de explosivos de Calama, que abastece a la minería del Norte Grande. En el trimestre julio-septiembre del 2012, la dinámica económica de la región de Antofagasta presentó una evolución positiva reflejada en el indicador de actividad económica regional (INACER).
La minería presentó un importante crecimiento justificado por la mayor producción de cobre y oro, lo que influyó de manera positiva en la minería metálica y en el resultado final del sector. Por otro lado, la minería no metálica registró una mayor producción de yodo, carbonato de litio y ulexita.
Según la zona económica de destino, las exportaciones se concentraron principalmente en Asia y Oceanía, donde alcanzaron un monto de 3404,5 millones de dólares, los principales envíos fueron a China, Japón y Corea del Sur; luego estuvo la Eurozona con Italia y Francia a la cabeza; en tercer lugar, estuvo América, con Estados Unidos como principal destino.
– Atacama
La minería es la principal actividad económica de la región, con un aporte de 46,07% donde destacan la producción de cobre, oro plata, hierro y molibdeno. Además de lo señalado, existen otros tipos de metales preciosos que tienen una participación menor, principalmente oro y plata.
En los últimos años se ha desarrollado un gran esfuerzo tecnológico orientado a la obtención de producciones mineras, en explotaciones en altura sobre los 3.800 metros, que han significado poner a la región a la vanguardia de nuevos sistemas de explotación y tecnología minera.
Atacama es la gran región productora de mineral de hierro en Chile, con una aportación de más del 60 por ciento de la producción nacional, la que permite la existencia de abundantes explotaciones de pequeño tamaño, cuya producción es posteriormente vendida a ENAMI.
Las exportaciones de la región se concentrarán en el sector de la minería, alcanzando los 1153,6 millones de dólares, entre julio y septiembre de 2012, lo que significó una participación de 96,4% del total de los envíos al exterior. Las exportaciones de la región se concentraron en Asia y Oceanía con una participación de 76,9%, siendo China y Japón los principales mercados asiáticos de cobre refinado y concentrado de cobre y hierro. Con una participación menor aparece América, donde sobresalen Brasil, Estados Unidos y la Eurozona, con España a la cabeza.
Respecto de la agricultura, a partir de fines de la década de los ochenta aumentó la producción agrícola, principalmente enfocada hacia el rubro de la agroexportación. Por otro lado, los envíos de valor agregado de agricultura y pesca llegaron a 8,8 millones de dólares, registrando un crecimiento de 29,3%, con una participación del 0,7% del total exportado. El importante repunte de este sector se debe al envío de algas hacia Asia.
– Coquimbo
Las principales actividades económicas de la región son agricultura intensiva, pesca, minería y turismo. La primera se desarrolla en los valles de los ríos Elqui, Limarí y Choapa, favorecidos por microclimas muy propicios, en particular para los viñedos. Esta es una de las principales regiones productoras de pisco.
La minería, en tanto, explota yacimientos de hierro, cobre (El Romeral) y oro (El Indio y Andacollo).
La actividad turística ha experimentado un fuerte desarrollo en los últimos años, principalmente en la costa y valles transversales. Buenas playas, excelente infraestructura y un clima agradable han sido los impulsores de la actividad. En esta región se encuentran los observatorios astronómicos La Silla, Cerro Tololo y Las Campanas.
Sus exportaciones representan el 7,9% del total del país. La minería es el sector que encabeza las exportaciones, con un 91,4% del total de la región, le sigue el sector industrial con un 4,2%, el silvoagropecuario con un 3,9%, entre otros.
El principal destino de las exportaciones es Asia y Oceanía, representando el 67,1% del total, luego viene América con un 20%. El continente europeo, bajó sus exportaciones en los últimos años, llegando solo al 12,7% debido a la crisis de la zona euro y la inestabilidad política de los países asociados, situación que afecta su demanda.
El empleo de la región aumentó debido a la explotación de minas y canteras, y a mayores demandas laborales provenientes de la administración pública.
– Valparaíso
La ciudad de Valparaíso es un importante centro portuario, comercial e industrial. Viña del Mar y las demás localidades del litoral se han especializado en actividades turísticas e industriales. En Ventanas, Quintero y Concón se encuentran ubicadas industrias básicas de refinación de cobre, petróleo, y energía eléctrica.
La actividad minera se concentra en el norte de la región, en torno a las localidades de Petorca, Cabildo y La Ligua.
En el sector sur se localiza el puerto de San Antonio, que en los últimos años ha alcanzado un gran crecimiento debido al aumento significativo de la actividad comercial del país y que ha permitido descongestionar el alto tráfico a que estaba sometido el puerto de Valparaíso. La minería fue el sector que anotó una mayor participación en las exportaciones de la región, con un 53,5%, estas exportaciones fueron principalmente de cobre y hierro.
A diferencia de las regiones anteriores, América se posiciona como el primer destino de las exportaciones de la región con un 40,5% del total de estas, el 24% hacia América del Sur, destinándose principalmente a Brasil. El segundo continente fue Asia con un 36,6% de las exportaciones totales de la región, siendo China el principal destino de estas exportaciones. En tercer lugar, Europa con solo el 11,1% de las exportaciones, con Bulgaria como destino principal dentro de Eurozona y Turquía, fuera de esta zona. África solo obtuvo un 0,1% de los productos exportados de la Región.
Es importante destacar, la variedad de recursos exportados: mineros, pesqueros, agroindustriales, a diferencia de las regiones anteriores, donde la minería era el principal recurso de exportación.
– Metropolitana
La Región Metropolitana tiene una diversificación económica del sector servicios y la rama terciaria de la economía. Es la región donde se encuentran las oficinas y sedes sucursales de las multinacionales y transnacionales más importantes del mundo, que manejan las exportaciones y las importaciones desde la capital.
En las exportaciones, el sector industrial alcanza el 48% del total de estas exportaciones, seguido por la minería con un 38% y el sector servicios con un 6%. Respecto al destino de las exportaciones de la Región, nuevamente se encuentra América en un primer lugar de preferencias (51%), seguido por Europa (24%) y Asia y Oceanía con un 21%.
Las exportaciones hacia el continente asiático crecieron un 111,4% con respecto al 2011, contrarrestando de manera significativa los menores envíos hacia América y Europa (cuya demanda se vio contraída con la crisis). La mayor alza en esta región viene dada de exportaciones de cobre a Japón, que antes del 2011 eran inexistentes.
– O´Higgins
Las exportaciones más importantes de la región se orientan, fundamentalmente, a dos áreas: minería y agroindustria. La primera, mediante la explotación del mineral de cobre El Teniente, y la segunda con la producción y “packing” (embalaje y etiquetado) de frutas y el desarrollo de la industria conservera.
La producción vitivinícola, en el valle de Colchagua constituye un importante centro económico y turístico.
Los principales países destino de las exportaciones de la región fueron China con un incremento de las exportaciones en 255%, Japón con una disminución de un 10% y Estados Unidos con una disminución de un 26%. Según continente, la principal demanda provino de Asia, con un 62% del total de la producción exportada, América con un 23% y Europa con un 12,7%.
El sector frutas obtuvo un fuerte aumento en las exportaciones del año 2012 con un alza de un 24%, llegando a cubrir un 90,3% del total de la producción del sector agropecuario. También este sector registró un crecimiento en el número de empleados contratados con un 22%, por delante de los sectores comercio e industria manufacturera.
– Maule
La región se vincula al desarrollo de actividades silvoagrícolas, con fuerte presencia de empresas forestales en la zona costera, y un alto desarrollo de la agroindustria asociada a la producción de frutas. También destaca la producción de vino, el 40% de los viñedos del país se encuentran en esta región.
Del total de las exportaciones de la región un 75% de los productos fueron del sector industrial, mayoritariamente de las industrias de celulosa, papel, cartón y alimentos. La actividad frutícola aumentó su cantidad de exportaciones en un 6% con respecto al año 2011, resultando ser el más importante del sector silvoagropecuario con cerca de un 98% del total de las exportaciones agrícolas.
El principal destino de las exportaciones fue América, con un 53%, teniendo un alza de un 3,6% con respecto al 2011, los principales países destinatarios fueron Brasil, Estados Unidos y Colombia. Asia es destinataria del 24,7% del total de las exportaciones, mientras que Europa representó un pequeño aumento, por mayores demandas, asociadas a países como Holanda e Inglaterra.
– Biobío
En la región se concentran importantes actividades económicas. En su interior acoge rubros tan diversos como la siderurgia (Huachipato), la agricultura tradicional, la industria de la celulosa, la actividad forestal, la generación de electricidad, etc.
Al analizar el comportamiento de las exportaciones, se observa que la industria manufacturera alcanza el 97% del total exportado, destacando las industrias de papel y celulosa, forestal y de alimentos.
Con respecto a los lugares de ingreso de estas exportaciones regionales, el primer destino es América, que acumula el 40% del total exportado, seguido por Asia y Oceanía con un 38% y Europa con un 21%. Los principales países de destinos de las exportaciones, durante el año 2012 fueron China, EE. UU. y Japón.
Destaca dentro de la región el incremento de la industria forestal, que es característico de las zonas del sur de Chile y la nula presencia de minería para exportación, quedándose solamente en minas pequeñas, familiares y de consumo interno.
– Araucanía
La economía de la región se desarrolla en torno a la explotación forestal, ganadera, agrícola y con un gran auge en el turismo internacional, debido a sus bellezas naturales (volcanes, bosques milenarios, centros de ski, lagos, ríos, pesca, centros termales, montañas, etc.). A pesar de las riquezas es una de las regiones más pobres del país con altos índices de pobreza y desigualdad socioeconómica.
Dentro de las exportaciones de la Región la que prevalece es la industria de la celulosa, que representa un 42,2% del total exportado, el país principal de destino de esta exportación fue China, seguido de Italia y Corea del Sur. En segundo lugar, como recurso exportador, se encuentra el sector de alimentos que representa un 22,8% del total de las exportaciones regionales, cuyo destino principal son Colombia y Venezuela, siendo lo más exportado la avena en todas sus presentaciones y los productos cárnicos, especialmente vacuno. En tercer lugar, se encuentra el sector de frutas (manzanas y avellanas) que son exportadas a Estados Unidos y Puerto Rico, Taiwán y China, en el cuarto lugar se encuentran los productos forestales y derivados de la madera, que alcanzan el 11% del total de las exportaciones regionales. Los destinos de las exportaciones van dirigidos, principalmente, a Asia y Oceanía, América del Sur y la Eurozona.
– Los Ríos
La economía regional se sustenta principalmente en el rubro de silvicultura, debido a la extracción de madera (pino insigne y eucalipto) y al procesamiento de la celulosa.
La agricultura cerealera y la ganadería (producción de lácteos) tienen un importante desarrollo al interior de la región Destacan algunas actividades industriales, ligadas a la tradición alemana de la región, estas son la industria cervecera y de chocolates.
En el año 2012, el sector industrial representó el 98,8% del total de las exportaciones de la región, el más alto de todo el país en términos porcentuales, teniendo al “resto de la industria” como el principal pilar, seguido de la industria de alimentos. Los principales productos enviados al extranjero fueron celulosa, cranberries y productos lácteos.
Asia y Oceanía fueron los principales mercados de estos productos, absorbiendo un 63,4%, del total de las exportaciones. Como países China y Corea del Sur fueron importantes compradores de productos de la región. Otros clientes importantes fueron Francia, Japón, Italia y Holanda, destacando la venta de celulosa a los países europeos y de madera a Japón.
– Los Lagos
La economía regional se concentra principalmente en actividad agrícola ganadera, forestal, acuícola y pesca, en las cuales se integran procesos de industrialización para aumentar el valor agregado de los productos.
Destacan la producción de lácteos, de conservas de mariscos, de algas marinas, la explotación forestal y la agricultura extensiva de cereales.
Debido a sus enormes y variados paisajes naturales es una región que presenta un gran potencial para el desarrollo del turismo.
El sector industrial representa un 97% del total de las exportaciones regionales, siendo el sector alimentos el mayoritario con un 93%. Los alimentos de pescado, moluscos, crustáceos y congelados son los más destacados y se exportan a Brasil, Japón, Rusia, Corea del Sur y China.
En relación con el destino de las exportaciones, se puede observar que América ha aumentado la demanda de productos de la zona, participando con un 45% de las exportaciones. Asia representa un 36% del total exportado.
La región, a diferencia de las anteriores, presenta un cambio importante en su forma de relieve, la costa regular se transforma en una costa desmembrada e irregular, lo que permite ventajas comparativas con respecto al tipo de exportaciones, debido al mayor desarrollo de la actividad acuícola y la producción salmonera.
– Aysén
Entre las principales actividades económicas de la región se destacan las silvoagropecuarias, las cuales son la base de una actividad industrial: madera, frigoríficos, plantas lecheras, que aunque ha estado creciendo en los últimos años, aún es pequeña en el conjunto de la economía nacional.
Por las condiciones del suelo y clima destaca la ganadería bovina y ovina. Las actividades de la pesca son importantes, desarrollándose labores de pesca industrial y artesanal. Se produce un pequeño repunte de la producción minera: zinc y plata. El turismo es otra importante fuente de ingresos para la región.
Los envíos de exportaciones de esta región solo representan el 0,5% del total del país.
Los sectores productivos más importantes son la minería y los alimentos lácteos y derivados de la pesca, cuyos principales destinos son China y América del Norte.
Durante el primer semestre del 2012, Aisén se convirtió en el centro de la noticia, instalando en la agenda nacional temas tan importantes como descentralización y subsidios para las regiones limítrofes que cuidan la soberanía de la nación.
– Magallanes y Antártica
La ganadería es la actividad económica más importante. Destaca la ganadería ovina y la producción de lana para la exportación.
La industria está centrada en la producción cárnica, textil y pesquera. La minería es otro de los principales recursos económicos regionales, sobre todo, la relacionada con la obtención de petróleo, gas y carbón.
Los productos derivados de la pesca y la ganadería son los productos más exportados, por ejemplo, el sector pesca debe su importancia al incremento de la cosecha de salmón del Atlántico. Los principales países compradores de estos productos fueron Brasil, Japón y Estados Unidos.
Por otro lado, también son importantes las exportaciones de productos derivados del petróleo que se extrae en Magallanes, siendo los derivados químicos básicos de este producto los principalmente exportados a destinos como América del Norte y Sur (41%), mientras que Asia es destino del 36% de estas exportaciones.
3- Desafíos económicos y poblacionales de Chile
Como pudiste observar, cada una de las regiones de nuestro país posee un grado de importancia en la economía nacional, gracias a la variedad de productos y servicios, conllevando a un gran crecimiento económico.
Sin embargo, crecimiento económico no es sinónimo de desarrollo integral, ni de igualdad, ni de sustentabilidad ambiental, ni de felicidad. Lo anterior, porque nuestro crecimiento económico muchas veces no está ligado a un desarrollo económico. Por ejemplo, nuestra conectividad, que se destaca por la baja densidad y calidad de la red vial, ferroviaria y portuaria. Respecto de los indicadores sociales, el nivel de pobreza sigue siendo un desafío para las políticas económicas, mientras que la distribución del ingreso se ha mantenido por varias décadas desigual. La reducción de los niveles de pobreza ha sido importante, pero todavía se pueden lograr avances significativos. Por lo tanto, tenemos y debemos mirar la economía del país como un buen indicador para el futuro, pero ese futuro depende mucho de cómo sigamos manejando grandes temas: la educación, la igualdad de oportunidades y la distribución de la riqueza.
